关于进一步推进我区民营经济健康发展的建议           

李琼  冯雪梅  喻川文  吴金雄   喻军   岳洋

案由：自建区以来，恩阳区民营经济在区委政府的关心领导下，有了长足的发展。但受宏观经济形势影响，民营企业面临招工难，原材料价格上涨、融资成本高，劳动力成本上升，诸多因素致使企业起步难，运转难，规模小，社会关注度不高，个别部门或单位对民企认识不足，破解企业发展难题的力度还不够，缺少专业化企业服务组织，有些企业也不了解政策，未能充分享受到政策的实惠，为进一步推进我区民营经济快速发展。

建议：部门协同配合，切实为企业排忧解难。简化办事手续。提高工作效率，为企业提供优质、便捷的服务，构建企业发展的多层次平台。减轻企业负担。出台相应的扶持政策，从财政、电力、水利、税收等多方位入手加大对企业的扶持力度。对生存困难的实体经济企业，从纳税额中提取一部分补助给企业，抵扣企业高融资成本、高劳动力成本等经营成本，帮助企业渡过难关。加大培训力度，强化服务指导。一要鼓励发展各类社会中介机构，为企业提供代理服务，积极引进外来劳动力、引导农村剩余劳动力到企业务工，缓解企业招工难、人才匮乏等问题。二要整合职业教育资源，促进校企合作，提高培训质量，为企业培养专业人才。三要注重产业配套体系建设，把企业与全区产业结构调整结合起来，引导企业适应地方经济发展需求。发挥政府引领，优化营商环境。一是优化行政服务环境，将民营企业的行政许可事项全部纳入行政服务中心，真正实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一个口子”收费的管理模式，为民营企业提供优质行政服务。二是优化科技研发和培训服务环境。积极牵线搭桥，促成民营企业与国内外知名高校科研院所联合进行技术研发；积极引导企业申报科研项目，争取国家及省市科研资金，缓解企业研发资金紧缺压力；探索政府购买基础科研平台系统，供民营企业免费使用，创新建设我区公共基础科研平台。政府相关部门应为企业家、管理人员、专业技术人员的系统培训创造条件。破解融资难题，助力民企发展。开展融资业务培训，促使优质中小企业按照资本市场准入资格推行现代化和规范化管理；加强与金融机构的合作，为民营企业发展提供更多融资渠道；积极引进风投基金，建立和引进创业风险投资公司和私募股权基金,促进科技型和成长型中小企业快速发展；探索发行企业债券，在条件成熟的情况下，为企业固定资产投资融募资金；正确引导企业担保，充分发挥财政担保基金的功能，为优质企业融资提供担保。同时要抑制民营担保公司的弊端，发挥其正面作用，科学合理地为企业提供融资担保。