党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”。区第三次党代会提出“23456”发展思路,并在全区“1+2”主导产业规划中,将食品饮料和电子信息作为全区产业发展重点着力方向,临港产业园一年成势、两年建链,被上级领导称赞为代表了恩阳奔跑速度。
一、存在的问题
(一)融资渠道单一。建设资金缺口仍较大。产业园区发展大部份依靠政府投入, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且缺乏有效的融资渠道和方式,导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
(二)投产达效偏慢。面对疫情防控和经济下行压力,企业负责人偏向保守,不愿、不敢加大投资力度,加快产线布局。目前园区仅有7家企业投产,共布局产线87条,占应布产线的39.5%,与投资协议约定和园区产值要求相差甚大。
(三)招工稳岗困难。全区18-45岁适龄劳动力人数较少,各镇(街道)所推荐到园区面聘人员大多数不符合企业要求,入职率大多低于20%;薪资结构和标准不合理,部分企业未按照全市最低工资标准执行,企业留不住工人,部分企业工人的入职稳岗率不足40%。目前园区仅有产业工人500余人,与企业已经布设的87条生产线满产满员相比,仅仅满足50%的产能,其中仅恩隆科技有限公司就急需员工100人。
二、工作建议
产业是我区发展的重要支撑,是推动经济高质量、可持续的根本,既关乎当前又利于长远。为进一步加快临港产业园区建设,特作如下建议:
一、强化资金保障力度。既要用好项目债券资金,更要采取多种方式进行融资,确保项目后续建设资金。及时召开相关会议,研究审定优惠政策兑现,及时按约兑现各类优惠政策。同时,争取省发改、省财政加大对我区临港产业园项目专项债券资金发行额度倾斜。
二、加快项目建设速度。选派精兵强将、制定推进计划、采取有效措施,全力以赴加快项目建设步伐,督促企业按要求匹配资金、增加机械、人工,优化施工组织,严格按投资协议履约;严格按照时间节点倒排工期,全力以赴推进项目如期建成。
三、提升为企服务温度。各职能部门要互相协作、互相配合,形成工作合力,进一步加快项目审批速度、简化审批流程,全力做好各类资源要素保障。一是服务招工用工。充分利用岁末年初,外出人员集中返乡的有利时机,区人社局等单位组织企业到镇(街道)宣传宣讲企业招工用工。同时引导鼓励职业院校(包括中职学校、技工学校)学生留恩返恩就业创业。二是服务企业推介。融媒体中心等宣传部门要积极宣传推介恩阳宜居环境、发展成果、就业前景和企业形象,推介我区优质企业经营范畴、发展潜力。三是服务要素保障。加快水、电、气、管网等配套设施建设进度,全力提升园区服务保障水平,为项目入驻提供良好承接平台。(建议由区经信局办理)
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