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提案:“关于加强恩阳河和之子河恩阳城区上游截面本辖区流域环境保护的建议”的办理情况
编号 11 类别 经济建设方面 性质 重点提案

委员提交时间 2015-03-30 系统审核时间 2015-10-13 分发单位分发时间 2015-06-01 办理单位受理时间 2015-06-15

提交委员 柯进 届次 一届三次 组别 民建联络组
相关委员 王成 届次 一届三次 组别 民建联络组
主要办理单位 区环保分局 责任领导 王 君 责 任 人 陈大林
督办委室 提案委 督办领导 杜新科

提案正文

恩阳区位于四川省东北部,境内的恩阳河从北向南,唐巴公路由东向西交叉从镇中穿过。恩阳河北岸还有一条小河(之子河)从西向东与恩阳河交汇。恩阳河发源于广元市旺苍县云雾山南麓,经南江县的正直、凤仪场,在巴中市巴州区福星乡李家坝入境,途中接纳石龙河(上游有扫塘河)、青木河、茶坝河,汇流至三江口注入巴河(巴河一级支流),属嘉陵江三级支流渠江水系。年平均流量26.6立方米/秒,最大流量为6780立方米/秒。 

2014年国务院批准设立巴中市恩阳区,这一决定为革命老区巴中的加快发展,尤其是对恩阳区驻地恩阳镇带来了前所未有的历史机遇。河流是城市景观不可缺少的组成部分,对城市河流生态环境的保护和城市生态环境建设在城市化进程中有着不可取代的作用。维护河流生态平衡,保护河流生态环境对城市生态平衡具有极其重要的作用。随着恩阳新区经济社会持续快速发展,将进一步加大对资源和能源的需求和消耗,使生活污水、 垃圾等污染物的排放总量快速增加,给环境保护带来的压力将越来越大。保持生态环境质量的总体稳定是今后相当长时期内我区环保工作的重大课题。而恩阳河和之子河流域的截面环境保护便成为目前发展建设中亟待解决的突出问题之一。

一、恩阳河和之子河流域的环境问题主要表现为:

(1)乡镇污水直排,河道污染严重。目前,全区仅下八庙、柳林、渔溪、三河场4个场镇建有简易污水处理设施,但均不能正常运行;尤其是三汇、三河、渔溪、青木、茶坝、双凤等场镇的生活污水直排现象十分突出,造成河道水质变黑变臭,对饮用水水源造成一定的污染威胁;多数饮用水源地一、二级保护设施不健全或保护设施过于陈旧。

   (2)生活垃圾处理无序,农村面源污染严重。三汇、义兴、玉井、上八庙、三河、渔溪、青木等乡镇生活垃圾堆放场选址不合理,普遍存留在河道上,且处于恩阳城区饮用水取水点上游,恩阳城区饮用水源造成严重威胁。

(3)塘库施肥养鱼,水面污染严重。玉井乡提河水库由于前几年进行肥水养鱼,水质已呈褐色出现异味,目前仍然是三汇镇5000余人饮用水源直接供水点,对居民生活饮用水安全造成严重影响。

   (4)集中式饮用水源地污染严重。现在恩阳城区取水点上游多处存在畜禽养猪场、混凝土搅拌场、河道挖沙船等,造成恩阳主干河流污染严重,急需加以整治和取缔,确保饮用水源水质安全。

(5) 古镇“生态”受损,污染严重。因古镇四周的山体、树林因新修房屋和公路不断遭到破坏,恩阳河、之字河河滩、植被被损毁,水流明显减小,水体污染严重,河道随处可见垃圾,脏乱差现象严重。水环境恶化、河道断流和萎缩、河流生态功能下降、地下水位下降。

二、鉴于以上严重的环境问题,提出以下建议:

1)完善下八庙、柳林、渔溪、三河场等镇的污水处理设施,加强对三汇、三河、青木等镇生活污水直排现象的管理,逐渐改善恩阳河流域的环境,进而使应用水源地得到保护。恩阳区各乡镇,尤其是恩阳河流域内乡镇的生活垃圾堆放厂址选择要远离河道,且要引进先进的垃圾处理技术,变废为宝,促进资源的循环利用,走可持续发展道路。

2)严禁水源地周边进行畜禽规模养殖,推行标准化生态养殖模式;对无视政府相关规定的加以处罚。严禁在恩阳河和之子河河道开设混泥土搅拌厂和挖沙场等,保护河道环境和河流的地下水水位。

3)在水源保护区内发展无公害生态农业,有效减少农业面源污染。  

4)大力开展河道疏浚、塘库清淤等水环境综合治理和水土流失治理,促进河道生态修复。

5)河面清洁做到三无,即无漂浮物、无工业污染、无畜禽粪便直排;河坡整治做到三无,即无生产生活垃圾、无建筑废弃物、无杂物乱堆乱放;河道畅通做到三无,即无乱占河面、无乱填乱挖、无障碍物。

6)坚持“三同步”和“三统一的发展原则。即坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,实现环境效益、经济效益和社会效益的统一,在新城区的建设过程中注重开发和保护相协调,注重恩阳新城和古镇之间环境风貌的协调,既各有风格,又相得益彰,相信在不远的将来,恩阳古镇一定可以成为巴中和成渝西等大中城市旅游休闲“后花园”




办理进度

得分:100
领导分案 专人办理 三次面商 其他轨迹 答复文件 反馈意见 一案一卷
5分 5分 10分 10分 10分 10分 5分 5分 20分 10分 - 10分
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督办意见
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