关于加强绿色农产品供应基地的建设

龙漫

一、案由我区具有得天独厚的优势，生态环境优良，农村土壤、水质、大气污染度低，产出的优质农产品是一大比较优势。目前，正在积极打好“绿色牌、生态牌、有机牌”。

近年来，我市以建设“一市一区一基地”为目标，以深化改革、培育主体、夯实基础、保障安全为重点，紧扣“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的工作思路，走区域化布局、规模化发展、标准化生产、集约化经营的发展路子，狠抓优质农产品基地建设。　　
　   二、提案建议　

（一）抓好发展规划。从建设西部绿色经济示范区、川东北先进生产水平的示范产业带的高度，围绕优质粮油、特色养殖以及品质果蔬及等优势资源，把绿色食品生产加工业及基地建设作为全市的经济发展战略，建立特色鲜明、布局合理、优势突出的产业带，推进绿色食品生产原料基地的一体化建设，制定好发展规划，明确指导原则、目标任务、实施步骤、保障措施。

（二）加大政策扶持。不断探索专项资金扶持的新形式，建立绿色食品认证补贴机制，调动企业开发产品的积极性。建立绿色食品基地建设先建后补制度，按实际认定面积给予适当补贴；免收新增建设用地有偿使用费，放宽政策限制，推进土地有序流转；不断完善利益联结机制，积极鼓励和引导企业采取签订购销合同和开展股份合作等方式，与基地农户结成经济利益共同体，做到企业与农户形成直接的利益共同体，让农户能够在绿色食品基地建设中真正获得实实在在的利益。

（三）注重龙头企业。坚持大招商、招大商，把绿色食品生产加工项目列入对外招商内容，有选择地引进一批有实力、有影响的大企业大集团，扩大引资规模，通过引进企业注入资本、技术、人才等发展要素，推动绿色食品产业向精深加工发展，延长产业链条，实现加工产品的规模化、多元化、系列化，改造提升全市现有食品加工企业。

（四）壮大生产基地。引导龙头企业投资建设生产基地。采取“企业+基地公司+农户”的产业化经营模式，企业出一部分资金，农民以土地和现金入股集一部分资金，成立股份制基地公司；引导民间资金向第一产业投入，培育规模养殖场和专业养殖大户；发挥各类专业协会作用，组织农民从事标准化生产，建设一批绿色、无公害农产品生产基地。

（五）加强研发与推广。注重开发科技含量高的绿色食品产品，加大人、财、物、力的投入，建立研发中心，进行自主研发，打造特色的品牌，提高企业的竞争能力。与相关科研机构、大专院校、监督检测机构合作，使科研开发与生产实践结合起来，形成产、学、研一体化推进，重点加快绿色食品生产所需要的生物肥料、加工技术、贮运技术、包装技术的研究与开发，为绿色食品发展提供技术支撑。

（六）健全监管体系。建立绿色食品质量检测中心，掌握全市产品质量状况，完善质量检测体系，形成自检、抽检、年检互相衔接、互为补充的产品监测体系。引导企业要按照国家绿色食品标准化生产要求，自觉按标准生产，建立起综合协调组织管理体系、完善的生产管理体系以及农业投入品管理制度，助力基地基础设施建设，推行产业化经营，把标准化落实到每个生产环节，落到生产的每个阶段，充分发挥绿色食品生产在推进标准化生产方面的示范作用。

（七）抓好市场开拓。依托我市川东北物流商贸中心，采取政府扶持、集体和企业投入、农民入股等多种形式，加快产地市场建设步伐，打造一批食用菌、茶业、生猪、土鸡等专业批发交易市场。建设绿色食品营销网络，积极开拓外地市场，构建专门的营销网络，有计划有组织地在大中城市建立专业化的绿色食品批发市场和配送中心进行联购分销，建立绿色食品信息发布平台，为企业提供市场信息，开展会、网洽谈，寻找客商，开拓国内外市场。