“开门七件事”柴、米、油、盐、酱、醋、茶每件都与农贸市场息息相关。目前，全区共有农贸市场22个，尽管我区对农贸市场进行了升级改造力，大部分农贸市场环境得到改善，但还存在许多问题，与标准化市场要求有较大差距。加强农贸市场建设，不权是保障市民基本生存和食品安全的现实需要，也是提升城市文明形象和提高人民群众美好生活水平的迫切要求。

一、存在的主要问题
    （一）空间布局不合理。恩阳城区农贸市场多集中于老城区，新区和新建居民小区配置不足，部分乡镇迄今没有农贸市场，导致非法市场和游商浮贩长期存在。

（二）管理机制不完善。开办方多为社区或民营企业，政府投入相对不足，对市场的调控能力较弱，市场管理者普遍存在重收费、轻管理的问题，长效管理机制不完善。

（三）硬件配备不足。现有农贸市场基本上租赁场地经营，建设标准化程度不高，设施配套不完善，开办方的前期投入较大，投资回收期较长，影响开办积极性。

二、几点建议

农贸市场作为传统的商业零售业态，在繁荣经济、方便群众生活方面具有不可替代的优势。为加强农贸市场建设，提出以下建议：

（一）科学编制规划，完善农贸市场空间布局。进一步完善我区城乡农贸市场空间布局规划，结合城镇建设，推进农贸市场建设，满足城镇居民消费需求。

（二）加大财政投入，提高政府调控能力。农贸市场属于城镇公共配套服务设施范畴，具有一定的公益性，同时作为商业设施又具有商业性和竞争性。在完全市场化的情况下，政府对农贸市场的管理手段并不多，一旦出现较大自然灾害或重大突发事件，极易出现农产品囤货、价格大幅波动现象。加大财政资金投入，提高政府对市场的调控能力，就可以大大提高对风险事件的应对能力，有利于维护市场稳定。

（三）完善扶持政策，鼓励社会资本投资建设农贸市场。农贸市场主要经营的是农产品，很难像大型商业那样进行多层的开发建设，也难以经营高端、增值较高的各类商品。要引导社会资本积极参与农贸市场开发建设，应在税费、用地、审批等方面出台一批扶持配套政策，降低建设成本，支持农贸市场建设。