新区成立五年来，在区委、政府的强力推进下，新城建设初具规模，高楼林立，星罗棋布，义阳府第、置信、川旅、马鞍御都等小区陆续入住，老城区住房小区周边环境得到改造，生活环境舒适。但随之而来的部分小区公共基础设施建设不完善，维护不好，小区管理差，居民整体素质不高等问题突出，严重影响了恩阳城市的建设和发展，完善优化小区配套成当务之急。

一、恩阳城区小区建设现状及面临的主要问题

恩阳现有新建居住小区7个，老城居住小区23个。其中部分居住小区虽有物业管理机构，但物业管理不规范，服务质量低，收费不标准，公共设施不完善等问题日趋突出，主要表现：

1、物业管理不规范，小区秩序差。新区建立以来住宅小区物业管理模式的时间不长，据调查，恩阳城区物业管理公司8家，管理及从业人员300余人，管理新老小区13个，涉及居住户近2万户，人口5万余人。物业费收取老住房小区收0.25元/平方，电梯房1.00元/平方，虽然价格低，但物业费收取任较困难，业主尚未真正树立“花钱购买服务”的意识。恩阳城区物业管理企业部分挂靠巴中市物业公司，服务质量差；新成立的部分物业公司职员思想和业务素质不高，缺乏政策上的宣传，物业服务质量不高。物业管理公司普遍缺乏与街道办事处、社区居委会沟通协作，服务质量不高。

2、公共设施配套不完善，小区设施配套差。一是重建设，轻管理。文化体育设施作为小区建设的配套项目，开发商为提高楼盘档次，往往会着力建设活动室、场外健身器械等，但居民入住后，场外体育设施器械也因管理不善损坏、失修等因素得不到充分利用。二是场外健身器械地安全隐患多。从事体育锻炼的人群多为老年人和婴幼儿群体，而建设方为追求美观、洁净往往采用硬地模式。三是规划脱节。新小区建成后公共服务设施未完善配套就就交房入住，老小区因发展限制，停车位不足，而物业管理方则不愿再投入资金改善。

3、居民都市意识缺乏，文明素养不高。业主群体庞大且分散，素质、想法和做法参差不齐，一些业主社会公德缺失，我行我素，不愿自觉接受物业管理公约。一是公德意识差，少数居民缺乏整体观念、自我约束意识，不注意邻里团结，不懂得爱护公物，占用公共空间和公用设施，公用设施随意损坏，还有少数业主不按规定饲养宠物，在公众场所还没有养成文明律己的习惯；二是法制意识不强，不遵守物业管理规则，车辆乱停乱放、违规接线充电瓶车等；三是环境意识不高，在某些小区空地、楼宇过道随意抛撒垃圾。

二、完善小区配套管理的几点建议

1、提高物业管理水平，促进宜居新城建设。区房管局作为主管部门，应迅速制定恩阳物业管理相关标准和规定，并和街道办事处牵头，建立社区居委会、业主委员会、物业管理企业共同参与的协商议事制度，以联席会的形式，定期研究社区大事，实现资源共享，共同解决好辖区内群众普遍关心的物业管理问题。一要加强物业公司资质管理。严格审查新建小区物业管理，规范开发建设单位以招标或协议方式选聘物业管理企业行为，二要细化物业服务收费标准。确定服务项目的分级服务收费标准，由物价部门评估收费标准，供物业管理企业、业主选择和协商，建立“质价相符”优质优价的物业服务和收费价格体系。

2、完善公共设施，推动宜居新城建设。停车、门禁、消防、体育、康乐、绿地等小区公共设施要科学规划突出便民、实用、安全的宗旨。一是开发商在筹建公共文化体育设施时应充分考虑到维修保养因素选用坚固、通用的体育器械设备，注重安全性。二是大力开展爱护公共文化体育设施爱护保护大自然的宣传教育活动，使广大业主树立爱护公共设施意识，确保健身器械的完好率。三是整合资源，合理利用，有效解决停车难。

3、增强居民精神文明建设，促进宜居新城建设。强化宣传引导，促进居民文明素质提升，要以学校、家庭、单位、社区多级联动。在学校教育方面，加强对德育工作理论探索和实践指导，让学生通过大量、系统、有组织的道德实践和体验活动，不断提高自身的文明素质，从而让学生影响其家庭。在家庭教育方面，相关职能部门要加强对文明家庭的宣传、奖励力度，形成家家户户争当文明之家的氛围。在单位教育方面，要规范文明用语、工作忌语。在社区教育方面，建立社区“文明讲堂”，褒扬先进，鞭策后进。在居民小区、广场等公共场所要设立醒目的公共卫生提示牌和文明公益广告牌。

   绿色、和谐的居住环境是新区人民的殷期。党的十九大明确提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多更优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，还自然以宁静、和谐、美丽”。