2025年11月，我市成功入选“全国最佳宜居城市”，坐拥1.4万亿立方米天然气远景资源量、1461.16亿立方米已探明储量的独特禀赋，兼具生态与能源双重优势，本可吸引北方人群越冬、扭转人口流失局面。但当前冬季取暖仍存在“农民烧火塘、市民烤气炉”现象，农村烧炭烧柴取暖不仅污染大气、存在安全隐患，更破坏森林植被，与“富氧巴中”定位背道而驰；同时采暖成本偏高、工业“煤改气”动力不足，资源红利未能充分释放。为以清洁能源赋能污染防治、激活经济发展，现提出以下提案： 

一、 创新气价机制，推动工业与民生“气代煤薪” 

1. 工业用气阶梯激励

依托本地天然气就地转化优势，针对工业企业出台“用得越多、价格越低”的阶梯气价政策，对完成“煤改气”及低氮燃烧改造的企业给予安装、改造补贴，降低企业清洁能源使用成本。以优惠气价和资源优势吸引外地高耗能、高附加值企业落户，推动产业绿色转型，从源头削减工业污染。​

2. 采暖用气专项惠民

借鉴成都等地政策经验，为城乡独立采暖用户增设专项气量档，实行采暖季阶梯降价，力争我市3个月采暖成本与北方5-6个月持平。同步加快农村定居点天然气管网全覆盖，对留守老人、困难家庭减免入户安装费用，从硬件上杜绝散烧薪炭行为，降低越冬人群居住成本。 

二、 聚焦重点领域，提升污染治理精准效能 

1. 严控扬尘与移动源污染

严格落实建筑工地“六个百分之百”防控措施，安装在线监测设备；增加城乡道路机械化清扫频次，规范渣土密闭运输。加大新能源车辆推广力度，完善充电桩布局，推进非道路移动机械“油改气”“油改电”，减少尾气排放。​

2. 强化农业与工业污染管控

推广测土配方施肥、绿色防控技术，建立秸秆综合利用补贴机制，压实禁烧责任。对涉VOCs企业开展专项整治，推广低VOCs原辅材料，结合天然气替代实现废气达标排放。​

3. 根除农村散烧污染源头

通过院坝会、短视频等形式，宣传散烧薪炭的污染危害与安全隐患，组织志愿者入户指导天然气设备使用。建立镇村督导机制，引导农户彻底淘汰传统炊事取暖方式，守护生态宜居底色。 

三、 健全保障机制，释放资源与生态双重红利 

1. 夯实基础设施与监测能力

完善天然气长输管网及末端配送设施，保障冬季用气稳定供应。加密大气监测点位，建立生态环境、气象、住建等部门数据共享平台，运用大数据精准研判污染成因。​

2. 强化区域联防与公众参与

加强与周边县区联防联控，开展联合执法。畅通污染举报渠道，支持环保志愿者开展巡查，形成全社会共治格局。​

3. 激活越冬经济赋能老区振兴

以惠民气价为抓手，配套完善康养民宿、医疗保健等设施，打造“暖冬康养”品牌，吸引北方人群旅居。带动餐饮、文旅等产业发展，将资源优势转化为经济发展动能，为革命老区振兴注入活力。 

四、 建议 

恳请区政府将天然气清洁能源替代纳入年度重点工作，加大财政投入保障管网建设、补贴发放等资金需求；明确区经信局、生态环境局、住建局等部门职责，建立联合执法与绩效考核机制；积极向上争取政策支持，推动阶梯气价政策落地，让“全国最佳宜居城市”称号实至名归。