区委三届九次全会提出“建设产业创新集聚地”的决策部署，将创建省级农高区作为“十五五”期间现代农业发展的核心引擎与关键抓手。然而，对标省级农高区“高技术、高附加值、高集聚度”的创建标准，我区在技术能力、集群发展和要素保障等方面仍存在明显短板。为助推我区成功创建省级农高区，特作如下建议：

一、实施“聚智筑峰”工程，打造区域农业科技创新策源地。

（一）向上争取高端平台布局。积极向省、市科技主管部门争取，将省内涉农高校、科研院所的重点实验室、工程技术研究中心的中试基地或分中心优先布局至恩阳农高区核心区（柳林片区）。

（二）建设核心共享设施。联合龙头企业、高校，设一个开放共享的“农业科技成果转化中心”（即中试熟化基地）。该中心专注于优质粮油、生态畜禽肉制品精深加工技术的放大试验与工艺定型，为企业，尤其是中小企业，提供从实验室到生产线的关键环节验证服务，降低创新成本与风险。

二、实施“强链育主”工程，构建富有韧性的高新技术企业集群。

（一）开展“精准招商与育苗强基”行动。聚焦产业图谱关键环节，主攻中央厨房、高端肉制品、食药同源健康食品等细分领域，瞄准全国性“链主”企业及“独角兽”，量身定制“一企一策”招引方案，全力引进标志性项目。同步实施 “科技型中小企业—省级‘专精特新’企业—国家级高新技术企业” 梯度培育计划，对首次认定及复审通过的高企给予阶梯式重奖，形成“外引内育、协同共进”的发展格局。

（二）探索“资本招商与赋能驱动”新路。 改变单一政策招商模式，推动区属国有平台、社会资本等共同发起设立 “恩阳农产品加工产业投资基金”。通过基金的专业化投资与投后管理，以资本为纽带，主动发掘、投资并引导外地高成长性项目、先进技术和核心团队落户恩阳，实现 “投资—落地—成长—集聚” 的良性循环，为产业集群注入金融活水和创新动能。

三、实施“改革护航”工程，创新适应产业规律的要素供给机制。

（一）创新土地与金融供给。在国土空间规划中为农高区核心区预留弹性发展空间，探索“标准地”出让和混合产业用地（研发+生产）模式。推动设立政策性“研发贷”和“人才贷”，并建立风险补偿池，引导银行资金精准灌溉科技型企业。

（二）优化管理体制与考核。成立农高区建设管理委员会，并同步组建市场化、专业化的运营公司，实行“管委会+运营公司”模式。建立以高新技术企业培育数、发明专利授权数、技术合同成交额等为核心的评价指标体系，引导农高区发展真正聚焦于“创新”与“产业”的融合。