关于新形势下提高招商引资质量的建议

2024年8月1日，国务院出台《公平竞争审查条例》，对招商引资高质量发展提出了新要求。税收返还、投资补贴、土地优惠等政策紧急叫停，力度之大前所未有。招商引资面临重大转型，以税收返还和优惠政策推动下的传统招商时代已经落幕，新的招商时代已经开启。因此，我们要转变发展思路，从过去打造“政策洼地”向建设“集成高地”转变，以打造营商环境优势、产业链优势、市场优势、金融服务优势为抓手，形成地方招商引资的综合比较优势，开创新时期地方招商引资工作的新局面。

为此建议：

一是打造营商环境优势。营商环境是激发市场经营活力的基石，是经济繁荣的土壤。部分企业在建设初期需要资金支持，但优惠政策被取消、银行贷款难、金融产品缺失等情况下，应在专业人才供给、金融要素等保障上给与企业更多支持。二是强化产业链优势。从企业发展看，单一企业的发展很难实现突破，要融入到产业链中才能实现竞争力的提升。从地方产业发展看，地方产业竞争力的提升也需要从产业链视角出发，通过延链补链强链形成区域特色产业。因此，需要针对性制定企业目录清单，同时积极将链主企业意见吸纳到招商引资规划方案中去。三是充分挖掘市场优势。低成本要素市场和稳定的内需消费市场是降低企业经营成本，提升企业盈利能力的重要基础。随着科技创新、企业转型升级发展需要，影响企业发展已经从劳动力、土地等传统要素配置逐步转变成企业对获得人才、技术、知识、数据等现代要素的难易程度和成本高低上。因此要以吸引专业人才和导入人口资源作为开展招商引资工作的重要切入口，完善对专业人才招引机制、社会保障及激励机制，建立规范企业家人才市场和评估方法，全面提高政府对专业人才的服务力。四是培养金融服务优势。在当前经济环境下，中小企业往往面临融资难、融资贵的问题，而供应链金融作为一种创新的金融服务模式，正好可以填补这一空白，为中小企业提供新的融资渠道和解决方案。供应链金融服务平台通过整合供应链上下游企业的信息流、物流和资金流，为中小企业提供基于供应链的真实交易背景的融资服务。这种融资方式不再仅仅依赖于企业的财务报表和抵押物，而是更多地关注企业在供应链中的位置、交易对手方的信誉以及交易的真实性和可持续性。因此，即使中小企业无法达到传统融资渠道的门槛，也有可能通过供应链金融获取所需的资金支持。