关于恩阳文旅产业发展的建议

近年来，恩阳区把文旅康养确立为“首位产业”，先后完善了《全域旅游规划（2018-2035）》《“十四五”文化改革发展规划》《“十四五”文旅融合发展规划》和覆盖城乡的5大特色片区《旅游专项规划》文旅产业发展规划体系，并以文旅产业为核心，加快推动全区文旅康养首位产业突破发展，恩阳的影响力、名动力不断增强。2023年全区接待游客554万人次以上，综合收入51亿元。但还存在一些问题：

一是项目推进不快。恩阳“梦华录”（不夜城）、花间堂酒店（二期）、米仓古道文旅融合示范园和“花乐园”等重大文旅项目与要求的完成时间节点，推进上有差距。主要原因是拆迁纠纷多、补偿款兑现不及时，土地报征程序多、时间长，融资难度大，致使相关手续未及时全面规范办理到位。

二是市场主体不强。疫情影响了市场主体投资经营积极性和创造性不高；科技型、创新型、管理型人才缺失；自身造血功能不强，科技运用不够，特色创意产品不多，与游客日益个性化、多元化、时尚化需求不相适应。如：“亲子游乐”“野外露营”“研学旅游”等业态缺失、“恩阳船说”“十大碗”旗舰店等企业维持运转十分困难等。

三是资源利用不够。一些景区景点存在“重建设轻利用”现象，作用未能全面发挥，价值未能充分体现。如：古镇胡家大院大门长期紧锁、大栈房被用作非文旅用房、万寿宫整治迟迟未完工等，万寿养生谷、海山情园、登科公园和未来之眼等地业态融合度不高、链条驱动不强、管理利用措施单一、发展活力不够等。

四是配套服务不优。制约景区景点发展的交通瓶颈尚未全面打通，如：未开通游客集散中心至景区景点的交通专线、通往神牛溪景区的主干道狭窄等。缺乏承接游客服务的专业旅行社，对接专业旅游团队的能力不强。服务游客的配套措施不够完善，应对重要节假日旅游高峰期的宣传和接待等服务不够精准，不能有效满足游客日益增长的旅游需求。

几点建议：

一是加快项目实施。坚持谋划项目抓前期、续建项目抓进度、新建项目抓开工、建成项目抓运营，用好用活相关政策法规，扫清项目实施一切障碍，抢晴天、战雨天，加快呈现全国唯一米仓古道文旅融合示范园、川渝首个电影级场景购物中心恩阳“梦华录”，打造恩阳文旅新地标，形成文旅“爆款群”，增强辨识度和核心竞争力。

二是做强文旅市场。坚持旅游品牌化、城市景区化，加大文旅宣传推介力度，招引一批有实力、敢担当、善创新的精英企业，培育一批文旅产业发展领军人物。加快完善激励机制，全面激发文旅产业发展的积极性和主动性。依托我区特色资源，不断丰富完善古镇游、红色游、夜间游和度假游产品体系。力争2024年创成天府旅游名县、国家全域旅游示范区，5年左右建成国家级旅游度假区。

三是加大资源利用。找准恩阳古镇胡家大院、大栈房、万寿宫等文旅资源开发利用不足的原因，群策群力，让弥足珍贵的文化遗产、历史文化得到进一步彰显。加强对万寿养生谷、海山情园、登科公园和未来之眼等地管理，进一步深化农文体旅融合互促，推动乡村振兴发展，打造兼具文化效应、生态效益和经济效益的文化旅游全产业链。

四是优化服务配套。围绕文化旅游需求，教育引导市民和经营业主，想游客所想、急游客所急、解游客所难，进一步规范文旅市场，打通交通制约瓶颈，提升旅游厕所、宾馆饭店、道路指引等基础配套，为游客提供吃住行游购娱全方位、全流程、全时段服务。处处体现“知情义、懂感恩”的恩阳人文精神，全力营造安心舒心暖心文旅氛围。