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提案:“探索“公司化”模式撬动村集体经济融合发展”的办理情况
编号 04 类别 经济建设方面 性质 普通提案

委员提交时间 2023-01-13 系统审核时间 2023-05-29 分发单位分发时间 2023-06-02 办理单位受理时间 2023-07-18

提交委员 艾军 届次 三届三次 组别 群团联络组
主要办理单位 区农业农村局 责任领导 何开国 责 任 人 邓甫海
督办委室 区政协农业和农村委 督办领导 吴鸽

提案正文

探索公司化”模式

撬动村集体经济融合发展

区政协委员   艾军

发展壮大村级集体经济,是全面深化农村改革,增强村级党组织整体功能,实现农村全面小康、农民共同富裕的重要举措,是加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展的有效途径对增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。当前,在全面推动乡村振兴的大趋势和总要求指导下,村级集体经济存在实力偏弱、发展思路不清、乡村干部不积极主动作为和管理监督不善等问题。对此提出三点建议:

一、建强机构,推动联合发展

充分发挥党组织的领导核心作用、党员干部的骨干带头作用,选优配强村两委班子,把想干事、能干事、会干事的干部选出来、用起来,为村级集体经济发展提供强有力的组织保障。同时整合村集体经济资金,成立集体经济组织当股东的集体经济联合体通过把分散的资金整合起来、把闲置的资源利用起来、把优质的项目实施起来、把无序的管理规范起来,以1+N1即联合体,N即村级集体经济组织)“公司化”模式发展集体经济项目,开展“项目融资、产业投资、资产营运、项目建设”四大业务,实现股权变资金、资金变项目、项目变收益,推动村级集体经济抱团发展、壮大提质。

二、规范运营,蓄强发展动能。

坚持党建引领,由乡镇政府牵头成立监管工作领导小组,负责监督指导工作,听取公司重大事项汇报。联合体按照现代企业运作方式,建立董事会、监事会,各村(社区)党支部书记为董事会成员,村干部、村民代表为监事会成员,联合体每季度向领导小组汇报运行情况。健全资金管理、监督和使用办法等制度,设立财务公开栏,每月公示资金使用情况,确保公司“阳光作业”“透明运营”。

三、共建共享,助力持续增收。

充分发挥联合体龙头带动效益,紧紧围绕全面建设“两地三区”现代化新恩阳发展定位,聚焦区委“23456”工作思路,围绕优质粮油、有机果蔬、生态畜禽三大主导产业统筹用好各类政策资金,大力开展撂荒土地治理、现代农业机械购置和特色产业发展添置工程、农用机具,集中治理撂荒土地统一规划,招引业主发展市第五次党代会“1+3”主导产业,落实区委区政府“1+2”产业布局形成一乡一业、一村一品的产业格局,融合发展“乘数效应”不断释放。同时,建立收益分配“262”机制,每年联合体经营利润的20%用于管理发展,60%用于村集体二次分红,20%用于完善各村公益事业,持续推动村级集体经济稳步增收,真正让村民共享发展红利。




办理进度

得分:---
领导分案 专人办理 三次面商 其他轨迹 答复文件 反馈意见 一案一卷
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附件:
领导分案.jpg
附件:
区农业农村局关于做好2023年度人大代表建议、意见和政协委员提案办理工作的通知.docx
附件:
第一次面商.jpg
第二次面商.jpg
第三次面商.jpg
附件:
关于印发巴中市恩阳区贯彻落实《四川省农村集体经济组织条例》实施方案的通知.jpg
关于印发《关于推进村(居)委员会与村集体经济组织政经分离的指导意见》的通知.jpg
关于开展农村集体资产监管服务平台培训的通知.jpg
关于征求《巴中市恩阳区2022年统筹整合使用财政涉农资金扶持村集体经济发展实施方案》修改意见的函.jpg
附件:
04-2号提案答复函1.jpg
04-2号提案答复函2.jpg
04-2号提案答复函3.jpg
04-2号提案答复函4.jpg
附件:
征询意见表.jpg
附件:
04-2号提案(一案一卷).jpg
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督办意见
正在办理中