完善农业产业园区建设、提高园区市场竞争力
案由:我区农业产业园区主干道路、供水、供电、排水、排污、通讯等基础设施逐步完善,园区承载能力逐步加强,奠定了产业发展的坚实基础,园区建设得到了质的提升。然而,还存在一些影响农业产业园区发展的问题,如:生产性配套设施功能不强、服务配套水平有待提高、园区履职能力弱、其配套设施建设与产业的发展和集聚要求相比还存在差距。
建议:为进一步完善园区配套功能,提升园区集聚优势资源,促进产业集聚发展和持续发展的能力,把“产业功能”和“城市功能”有机结合起来提高农业产业园区整体竞争力。特建议:
一、加强园区资金支持,强化要素保障。
财政资金应加大对建设农业园区的支持力度,把资金投入最需要的环节和主体,进一步提升涉农项目资金支出效益,
缓解在建设上财力不足的困境。同时建议园区坚持边建设边招商,吸引各类市场主体进园落户,加快生产基地、加工企业、交易市场等园区主体建设,使园区早建成、早投产、早达效。
二、打造区属公共品牌,实现农业园区的产业化发展。
充分利用龙头企业较为完整的产业链及在资金、管理、品牌等方面的优势,打造区属公共品牌,并在品牌创建、产业发展等方面给予奖励,带动园区发展;园区自身通过机制创新、技术创新,提升产业化发展水平,增强自我发展能力,实现农业园区的产业化。
三、加强人才建设,健全管理工作机制。
农业产业园区建设亟须一批懂技术的专业人士,需要引进懂得经营理念、懂核心技术、有管理能力的高端人才,并通过示范培训,提高农民的文化水平和生产基本技能,培养造就具有一定的科技水平、能基本使用现代技术、了解社会信息的新型农民积极发挥园区示范带动作用,促进周边地区相关产业发展。此外,各地应成立专门的园区建设管理机构,在园区运行上,以企业管理模式建立园区用工制度、生产标准、工作流程与制度、工资制度、财务会计制度等,实现农业园区的工业化管理。
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