自区委二届十三次全会召开以来，特别是区第三次党代会召开以来，恩阳区大力实施“开放引领、产业强区”战略，踔厉奋发推进招商引资突破行动，恩阳区外抓招引工作取得明显成效。2021年全区签约项目50个，到位资金47.86亿元，2022年前三季度全区新签约项目70个，实现到位资金49.15亿元，签约个数和到位资金较去年同期均呈现大幅增长。成绩固然喜人，但短板弱项不容忽视，比如：在工作机制方面，牵头部门发挥对招商工作的牵头揽总、统筹协调、督查督办的职能职责机制不健全；在招引方式方面，针对爆点、头部、骨干企业专业化招商方式不完善，呈现落地企业建设成效不明显，单个投资小、产值低、厂房空置等问题；在考评体系方面，对已形成全员招商氛围的落地见效，招引成果督查指导不到位。这些方面存在的各类问题都不同程度的影响，亦或是制约我区招引成效，为此提出以下几点建议。

一、创新工作机制，推动招商引资工作高层整体发力

在现有的巴中市恩阳区招商引资工作领导小组的基础上，组建区委区政府主要领导为主任、区级四大家班子成员为副主任或执行副主任、区级各部门和各镇（街道）主要负责人为成员的巴中市恩阳区招商引资工作委员会。按照第三次党代会提出的“1+2”产业发展定位，招商委下设立文旅康养、电子信息、食品加工三大产业链专班，分别由一名区级主要领导任链长、相关的区级领导任副链长，根据职能职责和产业布局划定部分单位及镇（街道）为成员，各产业链在招商委的统筹指挥下，分工负责各自产业链项目策划、包装、推介、招引、对接、落地及服务。建立定期调度机制，由招商委主任或委托相关副主任，定期调度各产业链一段时期招引工作推进情况、存在的问题、下步工作建议意见，一些协调解决相关问题和困难。

二、创新招引方式、推动产业爆点企业集聚集群发展

在充分发挥我区已有的委托招商、驻点招商、小分队招商等招引方式效能基础上，对三大产业链的头部企业、骨干企业、爆点企业探索实行“对赌招商”（对赌招商指政府以对赌式支持开展招商引资，即与企业设立互为前提的边界条件，在兑现对赌式支持政策的同时，企业必须完成相应产值、投资和其他制约性目标）。即是根据我区资源、区位、政策、要素等方面优势，在企业招引过程中，与招引企业签署对赌协议，兑现土地、厂房、水电气、融资、资金入股、补贴等优惠政策及利好条件，约定招引企业在规定时限内，如期完成投资总额、目标产值、就业人数、财税收入等约定性目标，以期实现双赢。同时对于正在招引的电子信息产业企业，特别是入园企业，也可进行对赌，对按期没有实现投资、产值、就业、财税等对赌目标的企业，可无条件收回厂房、补助等，并予以清退，以提高招引成效。

三、创新考评机制，推动招商引资工作成效蹄疾步稳

经过一年奋斗，恩阳区大招商氛围初步形成，但是招引成效还有巨大提升空间，这与我们招商引资考评机制有一定关系。牵头部门要充分发挥考核指挥棒作用，出台专项考核办法，变“季度考评+年终算账”为“单月通报+双月交账+季度考评+年度算账”，将签约项目、落地项目、达产项目、到位资金全年目标细分到季、细分到月，强化目标进度的过程管控，对项目推进滞后、目标完成滞后的在每月“四省五问”点评会上通报，不断形成声势浩大的每月有签约、每月有落地、每月有达产的招商引资推进氛围，为建设“两地三区”现代会新恩阳贡献力量。